本篇摘要
本文整理經濟部水利署〈自來水生活用水量統計〉(政府資料開放平臺資料集 8316),列出 2025 年(民國 114 年)台灣 22 縣市每人每日生活用水量排行:全國平均 292 公升,台北市 338 公升最高、新竹市 321 公升第二、新北市 307 公升第三,金門縣 126 公升最低、連江縣 213 公升次低。依台灣自來水公司定義,生活用水量=普通、商業、軍眷、機關、優惠售水量合計,含非家庭用水,分母卻只有供水人數。台北自來水事業處另公布台北市每人每日家庭用水量 2025 年為 210.3 公升,比生活用水量少 128 公升(約 38%),顯示台北排第一主要來自商業與機關用水,不代表台北家庭最耗水。全國值 2008 到 2025 年從 273.0 升到 291.9 公升,2025 年為 18 年最高;2021 年大旱降到 281.9 公升,水利署以 2021 年為基期的五年成長率(苗栗 9.18%)因此偏高。文中另說明一度水換算、經濟部規劃值每人每日 200 到 350 公升,以及水費暴增時先關閉所有用水設備看水表是否轉動的查法。
- 2025 年(民國 114 年)台灣每人每日生活用水量為 292 公升(經濟部水利署)
- 2025 年縣市排行:台北市 338 公升最高、新竹市 321 公升第二、新北市 307 公升第三;金門縣 126 公升最低、連江縣 213 公升次低
- 生活用水量=(普通+商業+軍眷+機關+優惠)售水量,含商店、機關、學校用水,不只是家庭用水(台灣自來水公司定義)
- 2025 年台北市每人每日家庭用水量 210.3 公升,比生活用水量 338.3 公升少 128 公升,約占 38%(台北自來水事業處)
- 全國每人每日生活用水量 2008 年 273.0 公升、2021 年大旱 281.9 公升、2025 年 291.9 公升為 2008 年以來最高
- 經濟部公告的家用每人平均需水量規劃值為每日 0.2 到 0.35 立方公尺(200 到 350 公升),是用水計畫估算用,不是家庭用水標準
本篇目錄(11 節)
2025 年(民國 114 年)台灣每人每日生活用水量是 292 公升。經濟部水利署的縣市統計裡,台北市 338 公升最高、新竹市 321 公升第二、新北市 307 公升第三;最低是金門縣 126 公升,其次是連江縣 213 公升。
但這個「生活用水」不是只算家裡用的水。它把商店、機關、學校的售水量也算進去,分母卻只有供水人口。台北自來水事業處另外公布了只算家庭的數字:2025 年台北市每人每日家庭用水量 210.3 公升,比生活用水量少了 128 公升。所以台北排第一,不能讀成「台北人在家最浪費水」。
22 縣市每人每日生活用水量排行(2025)
| 排名 | 縣市 | 公升/人/日 | 比全國 292 | 供水人數 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 台北市 | 338 | +46 | 2,460,998 |
| 2 | 新竹市 | 321 | +29 | 452,847 |
| 3 | 新北市 | 307 | +15 | 3,963,515 |
| 4 | 宜蘭縣 | 304 | +12 | 431,439 |
| 4 | 台東縣 | 304 | +12 | 176,777 |
| 6 | 嘉義市 | 300 | +8 | 261,824 |
| 7 | 花蓮縣 | 299 | +7 | 283,654 |
| 8 | 台中市 | 293 | +1 | 2,759,518 |
| 8 | 基隆市 | 293 | +1 | 358,945 |
| 10 | 雲林縣 | 286 | −6 | 624,431 |
| 11 | 高雄市 | 285 | −7 | 2,642,660 |
| 12 | 台南市 | 283 | −9 | 1,837,999 |
| 13 | 南投縣 | 282 | −10 | 387,057 |
| 14 | 嘉義縣 | 281 | −11 | 437,526 |
| 15 | 新竹縣 | 280 | −12 | 546,292 |
| 16 | 桃園市 | 278 | −14 | 2,307,073 |
| 17 | 苗栗縣 | 275 | −17 | 467,311 |
| 18 | 彰化縣 | 245 | −47 | 1,145,094 |
| 19 | 澎湖縣 | 242 | −50 | 99,694 |
| 20 | 屏東縣 | 240 | −52 | 569,244 |
| 21 | 連江縣 | 213 | −79 | 11,890 |
| 22 | 金門縣 | 126 | −166 | 133,796 |
資料=經濟部水利署〈自來水生活用水量統計〉114 年表(表號 20420-03-01,115 年 3 月 5 日編製),數字照官方表四捨五入到整數公升,同分並列;供水人數為年中供水人數。
排行前段是雙北、新竹市、宜蘭、台東、嘉義市、花蓮,都比全國平均多 7 到 46 公升;後段是彰化、澎湖、屏東、連江、金門,比全國平均少 47 公升以上。中間 11 個縣市(台中到苗栗)擠在 275 到 293 公升之間,彼此差距不到 20 公升,排名前後差幾名在這一段沒有太大意義。真正拉開距離的只有頭尾兩端。
為什麼台北最高:生活用水不等於家裡用的水
水利署這張表的算法寫在表尾:每人每日生活用水量=生活用水量 ÷ 年中供水人數 ÷ 全年日數 × 1,000。年中供水人數=(上年底+本年底供水人數)÷ 2,生活用水量不含輸水損失。
分子裝了哪些水,台灣自來水公司在開放資料〈用水統計資料〉寫得更明白:生活用水量=(普通+商業+軍眷+機關+優惠)售水量。也就是說,餐廳、辦公大樓、公家機關、學校用掉的自來水都在分子裡,分母卻只有當地的供水人口。
台北自來水事業處把兩種數字都公布了(台北市每人每日,單位公升),差距一目了然:
| 年度 | 家庭用水 | 生活用水 | 差距 |
|---|---|---|---|
| 2018 | 201.8 | 331.8 | 130.0 |
| 2019 | 201.0 | 332.2 | 131.2 |
| 2020 | 212.0 | 338.1 | 126.1 |
| 2021 | 216.8 | 330.2 | 113.4 |
| 2022 | 216.5 | 335.9 | 119.4 |
| 2023 | 210.2 | 336.8 | 126.6 |
| 2024 | 209.8 | 337.2 | 127.4 |
| 2025 | 210.3 | 338.3 | 128.0 |
台北市每人每日生活用水量裡,大約 113 到 131 公升不是家庭用水。2025 年這個差距是 128 公升,占生活用水量的 38%。
這 128 公升是商店、辦公室、機關、學校等非家庭用水攤到每位台北市民頭上的量。台北白天的上班、上學、消費人口比住在台北的人多,這些人用的水進了分子,卻不在分母裡——合理的解讀是,台北排第一反映的是「城市白天有多少活動」,而不是「台北家庭特別會用水」。只看家庭用水的 210.3 公升,台北其實比全國生活用水平均 292 公升少了 80 公升以上。
這個對照只有台北做得到。本文查到的公開資料裡,水利署與台灣自來水公司都沒有按縣市拆出「家庭用水」,所以其他縣市不能用同樣方法拆解。台北市的面積與人口另見〈台北市面積多大〉。
新竹市第二、金門最低:兩個不能直接下結論的數字
新竹市 2025 年 321 公升,全國第二,2008 年是 304 公升,18 年來多了 17 公升。新竹市為什麼高,這份資料回答不了:水利署的表沒有拆家庭與非家庭,本文也沒有找到新竹市的家庭用水數字。可以確定的只有一件事——新竹市跟台北一樣,數字裡有商業與機關用水,不能直接讀成「新竹家庭用水最多」。
金門縣 126 公升、連江縣 213 公升,是全國最低的兩個。要注意分母是「供水人數」,不一定等於實際住在當地的人數;如果設籍但不住在當地的人多,平均就會被拉低。本文沒有查到金門實際居住人口的官方數字,所以不把 126 公升解讀成「金門人最省水」。
18 年趨勢:2025 年是 2008 年以來最高
---
config:
xyChart:
width: 360
height: 300
themeVariables:
xyChart:
plotColorPalette: "#3a4a9d"
---
xychart-beta
title "全國每人每日生活用水(公升)"
x-axis ["08", "09", "10", "11", "12", "13", "14", "15", "16", "17", "18", "19", "20", "21", "22", "23", "24", "25"]
y-axis 260 --> 300
line [273.0, 270.5, 271.1, 269.9, 268.4, 270.5, 274.2, 273.2, 275.2, 277.9, 279.9, 284.0, 289.4, 281.9, 287.8, 286.8, 289.2, 291.9]
上圖橫軸是西元年後兩碼(08=2008 年),數值是把水利署開放資料各縣市的生活用水量與供水人數加總後重算的全國值(2025 年重算 291.9 公升,與官方總計 292 公升一致)。2008 到 2013 年大致持平在 268 到 273 公升之間,2014 年起大致往上,2020 年到 289.4 公升;2021 年跌到 281.9 公升,那年上半年台灣遇上大旱,多地實施減壓或分區供水;之後回升,2025 年 291.9 公升是這 18 年的最高點。
水利署在網站上列出 2021 到 2025 年五年間成長最快的三個縣市:苗栗縣 9.18%、台東縣 8.16%、彰化縣 7.50%。這三個數字本文重算都對得上,但讀的時候要知道起點是乾旱的 2021 年。改用 2020 年當起點,苗栗縣只成長 3.06%、台東縣 7.21%、彰化縣 5.60%——苗栗從第一掉到第 9,第一名換成台東縣;排名差這麼多,全來自起點選在限水年。
換算成度數:一個人一個月用多少水
水費單上的「度」就是立方公尺,1 度=1,000 公升。
- 全國生活用水平均 292 公升 × 30 天=8.76 度,約 8.8 度/人/月。但這包含商業與機關用水,會高估家裡實際用量。
- 台北市家庭用水 210.3 公升 × 30 天=6.31 度,約 6.3 度/人/月。這是本文找得到、最接近「一個人在家用多少水」的官方數字。
一度水能洗幾次澡、沖幾次馬桶,可以用〈一度水換算〉工具頁換成生活用量對照。
每人每日用水量有沒有「標準」
沒有一個「家庭應該用多少水」的官方標準。最接近的是經濟部 2024 年 3 月 29 日刊登在行政院公報(第 30 卷第 59 期)的附件〈家用及公共給水需用水量計算標準〉:家用每人平均需水量 0.2 到 0.35 立方公尺/日,也就是 200 到 350 公升。
這是估算用水計畫時用的規劃值,不是家庭省水的目標線。全國 292 公升、台北家庭 210.3 公升都落在這個區間裡。
用水量或水費突然暴增:先看水表會不會自己轉
家裡水費突然變高,台北自來水事業處的常見問答列了四類原因:
- 水表問題:水表故障快轉,或裝錯水表。
- 抄表問題:抄表員抄錯、用戶自抄錯誤,或連續鎖門時推定度數偏高。
- 漏水:水表後方的用水設備漏水,包括水池、水塔、水栓、馬桶。
- 竊水。
自己先查漏水最快的方法,是把家裡所有水龍頭與用水設備關掉,看水表有沒有繼續轉。台灣自來水公司的線上「突增水費複查」申請頁也寫明,申請前請先檢修內線是否漏水,不用水時水量計應該靜止。
水表在不用水時還在轉,問題多半在表後的管線或設備,要找水電師傅修;水表靜止、度數卻還是異常,才是申請複查的時機。台水轄區可在台灣自來水公司網站線上申辦「突增水費複查」,北水處供水區(台北市與新北市部分地區)可用電話、信函、E-mail 或到轄區營業分處申請。
資料來源與限制
- 經濟部水利署〈自來水生活用水量統計〉:政府資料開放平臺資料集 8316,2008 至 2025 年分縣市;114 年官方表表號 20420-03-01,資料由台灣自來水公司、台北自來水事業處、金門縣自來水廠、連江縣自來水廠提供。
- 生活用水量定義:台灣自來水公司,政府資料開放平臺資料集 9726〈用水統計資料〉。
- 台北市家庭用水與生活用水對照:台北自來水事業處,台北市資料大平臺〈臺北市每人每日家庭(生活)用水量〉,107 至 114 年。
- 用水計畫規劃值:行政院公報第 30 卷第 59 期(2024-03-29)附件〈家用及公共給水需用水量計算標準〉。
這份排行有三個限制,讀數字前先知道:
- 生活用水含商業、機關、學校等非家庭用水,白天活動人口多的城市會被推高。
- 分母是供水人數,不是實際居住人口,設籍不住的人多的地方會被拉低。
- 只算自來水,不含自設水井等非自來水用水;2025 年底全國自來水供水普及率是 95.74%。
各縣市的自來水硬度(水垢多不多)另見〈台灣各縣市水質硬度表〉與〈水垢是什麼、怎麼清〉。
本文關鍵字:每人每日用水量、縣市用水量排行、台灣用水量排名、生活用水量、家庭用水量、水費暴增、一度水