本文將一次整理：
- 什麼是公股銀行
- 台灣目前有哪些公股銀行
- 俗稱的「八大公股行庫」指的是哪幾間
適合想快速搞懂台灣公股銀行體系的讀者。
本文關鍵字：
- 公股銀行
- 公股銀行有哪些
- 八大公股銀行
- 八大公股銀行排名
- 公股銀行有哪幾家
- 泛公股銀行
- 郵局是公股銀行嗎
- 官股銀行
- 八大行庫
什麼是公股銀行？
公股銀行，指的是由政府或公營機構持有一定比例股份的銀行。
這類銀行通常具有以下特點：
- 股權結構中，政府具實質影響力
- 營運目標除了獲利，也包含政策性任務
- 在金融穩定與政策推動上扮演重要角色
公股銀行與「泛公股銀行」差在哪？
嚴格來說，公股銀行內部還分兩層：
- 純公股（國營）：政府 100% 持股，目前只有台灣銀行與土地銀行兩家。
- 泛公股：政府直接持股不一定高（有的不到一成），但加計公股法人的持股後具有實質主導權，董事長、總經理人事實質上由財政部主導。合作金庫、第一銀行、華南銀行、彰化銀行、兆豐銀行、台企銀都屬於這一類。
所以新聞上說的「泛公股銀行」，指的通常就是八大行庫裡，台銀、土銀以外的那六家。
官股銀行、公股銀行、八大行庫——是同一群嗎？
是的，這幾個詞指的是同一群銀行，只是場景不同：
- 公股銀行／公股行庫：財政部與官方文件用語，申請書、公告上看到的多半是這個。
- 官股銀行：媒體與股市圈的慣用講法，新聞標題常見「官股行庫進場」。
- 八大行庫：省略「公股」的簡稱，特別常出現在財經新聞的「八大行庫買賣超」。
所以搜「官股銀行有哪些」跟「公股銀行有哪些」，答案是同一份名單，不用分開查。
台灣的公股銀行有哪些？
老喬整理，截至目前，台灣主要的公股銀行包含以下幾家：
- 台灣銀行
- 土地銀行
- 合作金庫銀行
- 第一銀行
- 華南銀行
- 彰化銀行
- 兆豐國際商業銀行（兆豐銀）
- 台灣中小企業銀行（台企銀）
台灣銀行
政府全資持有，是台灣最具代表性的公股銀行。
土地銀行
以土地融資與不動產相關金融業務為核心。
合作金庫銀行
由合作社體系發展而來，提供完整商業銀行服務。
第一銀行
歷史悠久，服務範圍涵蓋企業與個人金融。
華南銀行
以中小企業金融與零售金融見長。
彰化銀行
長期深耕中小企業與地方金融。
兆豐國際商業銀行（兆豐銀）
以國際金融、貿易融資與外匯業務聞名。
台灣中小企業銀行（簡稱台企銀）
政策性定位明確，專注於中小企業融資。
農業金庫是公股銀行嗎？
全國農業金庫由政府與農漁會共同出資設立，屬於政策性金融機構，主要支援農業金融體系。具公股色彩，但一般不列入八大公股行庫。
郵局是公股銀行嗎？
郵局（中華郵政）是交通部 100% 持股的國營事業，提供儲金、匯兌等金融服務，儲金規模高達數兆元。不過它的法律定位是郵政機構、不是銀行，所以具公股色彩，但不是公股「銀行」，也不在八大行庫之列。
俗稱的八大公股銀行是哪幾間？
一般所稱的「八大公股銀行」，通常指以下八家：
- 台灣銀行
- 土地銀行
- 合作金庫銀行
- 第一銀行
- 華南銀行
- 彰化銀行
- 兆豐國際商業銀行
- 台灣中小企業銀行
這個說法屬於市場慣用分類，並非正式法規名稱。
八大公股銀行排名（依資產規模）
很多人搜「八大公股銀行排名」，其實官方並沒有正式的排名榜單，市場上最常用的排法是總資產規模。老喬整理如下：
| 排名 | 銀行 | 總資產（約） | 公股屬性 |
|---|---|---|---|
| 1 | 台灣銀行 | 約 6.5 兆 | 純公股（政府 100% 持股） |
| 2 | 合作金庫銀行 | 約 4.8 兆 | 泛公股 |
| 3 | 兆豐國際商業銀行 | 約 4.5 兆 | 泛公股 |
| 4 | 第一銀行 | 約 4.3 兆 | 泛公股 |
| 5 | 華南銀行 | 約 3.7 兆 | 泛公股 |
| 6 | 土地銀行 | 約 3.6 兆 | 純公股（政府 100% 持股） |
| 7 | 彰化銀行 | 約 2.9 兆 | 泛公股 |
| 8 | 台灣中小企業銀行 | 約 2.3 兆 | 泛公股 |
幾個常見的延伸問題：
- 資產最大：台灣銀行，長年穩坐第一，而且它並未上市。
- 獲利最強：如果看獲利能力，兆豐銀行長年是公股獲利王。
- 排名會變嗎？ 中段的第一、華南、土銀差距不大，不同年度、不同口徑（銀行 vs 金控）順序可能互換。
表中數字為依各行近年財報整理的約值（新台幣），實際請以各銀行最新年報為準。
如果你是要開公司、正在選第一家往來銀行，可以接著看老喬這篇：創業開戶銀行推薦：該選哪家銀行作為新手開公司的第一家銀行？
公股銀行的共同特點與定位
整體來看，公股銀行普遍具有以下特性：
- 營運風格相對穩健
- 配合政府金融與產業政策
- 在中小企業、農業與公共建設融資中扮演關鍵角色
哪些銀行「不是」公股銀行？（常被誤會名單）
很多讀者會搜「某某銀行是公股銀行嗎」，老喬把最常被問的一次回答：
- 中國信託：民營。規模大、分行多，常被誤會，但它是民營金控旗下的銀行。
- 玉山銀行：民營。
- 台新銀行：民營。台新金曾長期是彰化銀行的最大股東（2005–2022 年的經營權之爭），這也是「彰銀到底是不是公股」容易讓人混淆的原因——彰銀是泛公股，台新是民營。
- 永豐銀行：民營。
- 元大銀行：民營。
- 國泰世華、台北富邦：民營（金控旗下）。
- 上海商業儲蓄銀行：民營，而且它是台灣的銀行，跟中國的「上海銀行」無關。
- 台中銀行、陽信銀行：民營（區域型）。
- 高雄銀行：特殊案例——高雄市政府是大股東，具有地方公股色彩，但一般不列入「八大公股行庫」。
另一個常見問題：公股銀行的員工是公務員嗎？ 不是。即使是政府 100% 持股的台銀、土銀，行員屬於公（國）營事業人員，不是依公務人員任用法任用的公務員；泛公股銀行的行員則與一般民營銀行相同。只是公股行庫的工作穩定性高，常被拿來跟公職類比。
公股銀行常見情境問題
會查公股銀行的讀者，多半是遇到下面這幾種情況，老喬一次回答：
單子上寫「請至公股行庫辦理」，我該去哪一家？
先看文件本身有沒有指定承辦銀行——政策性業務常由特定行庫承辦（例如就學貸款目前主要由台灣銀行辦理）。如果只寫「公股行庫皆可」，那八大裡挑離你最近、或你已經有帳戶的那家就可以，不需要糾結哪家比較好，承辦的業務內容是一樣的。
錢放公股銀行比較安全嗎？
心理上是，制度上其實差別不大。台灣所有參加存款保險的銀行（公股、民營都在內），每位存款人在每家銀行都有最高新台幣 300 萬元的存款保險保障。公股銀行多的是「政府是大股東、極難倒閉」的安心感；如果存款在 300 萬以內，放在哪家合法銀行保障都相同。
新聞說的「八大行庫買賣超」是什麼意思？
財經新聞每天會統計八大公股行庫在股市的買進與賣出金額。因為這八家的大股東是政府，它們的進出常被市場解讀為官方資金的風向球——尤其在大盤重挫時，「八大行庫進場買超」常被視為護盤訊號。這是股市語境的用法，跟你去銀行辦事沒有關係。
表單上的「行庫名稱」是什麼意思？
「行庫」就是銀行的通稱（銀行＋信用合作社等金融機構的合稱），不限公股。表單欄位寫「行庫名稱」，填你自己使用的銀行全名就可以，例如「國泰世華商業銀行」；後面通常會搭配「分行名稱」與帳號欄位。
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備註與警語
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文章更新日誌
2025.02.22 文章發佈
2026.01.02 文章架構更新
2026.08.06 新增八大公股銀行排名表、泛公股與官股說明、常被誤會的民營銀行名單、常見情境問答
常見問題
台灣的公股銀行有哪些？
主要包含台灣銀行、土地銀行、合作金庫銀行、第一銀行、華南銀行、彰化銀行、兆豐國際商業銀行、台灣中小企業銀行共八家，俗稱「八大公股銀行」。
公股銀行、官股銀行、八大行庫是同一群嗎？
是的，指的是同一群銀行，只是場景不同：公股銀行／公股行庫是財政部與官方文件用語；官股銀行是媒體與股市圈慣用講法；八大行庫是省略「公股」的簡稱。
郵局是公股銀行嗎？
郵局（中華郵政）是交通部 100% 持股的國營事業，但法律定位是郵政機構、不是銀行，所以具公股色彩，但不是公股「銀行」，也不在八大行庫之列。
錢放公股銀行比較安全嗎？
心理上是，制度上其實差別不大。台灣所有參加存款保險的銀行（公股、民營都在內），每位存款人在每家銀行都有最高新台幣 300 萬元的存款保險保障。