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title: "台灣人口密度排名：台北市每平方公里 8,975 人最高、台東縣 59 人最低｜22 縣市與 368 鄉鎮市區｜地理比較系列"
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description: "台灣人口密度排名：台北市每平方公里 8,975 人最高、台東縣 59 人最低，全國平均 644 人。拆到 368 鄉鎮市區，新北市永和區每平方公里 37,022 人全台最擠，高雄市桃源區 4.5 人最空，附完整表與口徑說明。"
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# 台灣人口密度排名：台北市每平方公里 8,975 人最高、台東縣 59 人最低｜22 縣市與 368 鄉鎮市區｜地理比較系列

## 摘要

依內政部戶政司 2025 年底（民國 114 年底）統計，台灣平均人口密度每平方公里 644 人。22 縣市中密度最高的是台北市 8,975 人，其次新竹市 4,376、嘉義市 4,358、基隆市 2,710、新北市 1,971、桃園市 1,929；最低的是台東縣 59 人、花蓮縣 68 人、南投縣 114 人，台北市與台東縣相差約 151 倍。368 個鄉鎮市區中最擠的是新北市永和區每平方公里 37,022 人（5.7138 平方公里住 211,536 人），其次新北市蘆洲區 26,411、高雄市新興區 24,985、台北市大安區 24,850、新北市板橋區 23,761，前十名有五個在新北市。最空的是高雄市桃源區 4.5 人、台東縣海端鄉 4.9 人、花蓮縣卓溪鄉 5.7 人，前十名全是山地原住民鄉（區）；30 個山地原住民鄉（區）佔全國土地 43.69%、人口不到 1%。每平方公里超過 1,000 人的鄉鎮市區有 143 個，不到 100 人的有 61 個。密度以戶籍人口除以行政區土地面積計算，分母含山林與農地。

### 重點

- 台灣平均人口密度每平方公里 644 人（內政部戶政司 2025 年底）
- 人口密度最高的縣市是台北市，每平方公里 8,975 人
- 人口密度最低的縣市是台東縣，每平方公里 59 人
- 人口密度最高的鄉鎮市區是新北市永和區，每平方公里 37,022 人
- 人口密度最低的鄉鎮市區是高雄市桃源區，每平方公里 4.5 人
- 最擠的前十個鄉鎮市區有五個在新北市

台灣人口密度最高的縣市是台北市，每平方公里 8,975 人；最低的是台東縣，每平方公里只有 59 人，兩者差了 151 倍。全國平均是每平方公里 644 人。

拆到 368 個鄉鎮市區，全台最擠的是新北市永和區，每平方公里 37,022 人，是台北市平均的 4 倍；最空的是高雄市桃源區，每平方公里 4.5 人。

## 22 縣市人口密度排名完整表

| 排名 | 縣市 | 人口密度（人／平方公里） | 人口 | 土地面積（平方公里） |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 台北市 | 8,975 | 2,439,507 | 271.7997 |
| 2 | 新竹市 | 4,376 | 455,740 | 104.1526 |
| 3 | 嘉義市 | 4,358 | 261,592 | 60.0256 |
| 4 | 基隆市 | 2,710 | 359,836 | 132.7589 |
| 5 | 新北市 | 1,971 | 4,044,831 | 2,052.5667 |
| 6 | 桃園市 | 1,929 | 2,355,106 | 1,220.954 |
| 7 | 台中市 | 1,295 | 2,868,465 | 2,214.8968 |
| 8 | 彰化縣 | 1,126 | 1,210,206 | 1,074.396 |
| 9 | 高雄市 | 921 | 2,718,545 | 2,952.1226 |
| 10 | 金門縣 | 919 | 139,313 | 151.656 |
| 11 | 台南市 | 845 | 1,852,477 | 2,191.6531 |
| 12 | 澎湖縣 | 841 | 106,716 | 126.8641 |
| 13 | 雲林縣 | 504 | 650,989 | 1,290.8326 |
| 14 | 連江縣 | 473 | 13,621 | 28.8 |
| 15 | 新竹縣 | 418 | 597,235 | 1,427.5369 |
| 16 | 苗栗縣 | 292 | 531,172 | 1,820.3149 |
| 17 | 屏東縣 | 282 | 782,256 | 2,775.6003 |
| 18 | 嘉義縣 | 249 | 473,181 | 1,903.6367 |
| 19 | 宜蘭縣 | 210 | 449,336 | 2,143.6251 |
| 20 | 南投縣 | 114 | 467,881 | 4,106.436 |
| 21 | 花蓮縣 | 68 | 312,807 | 4,628.5714 |
| 22 | 台東縣 | 59 | 208,320 | 3,515.2526 |

前四名台北市、新竹市、嘉義市、基隆市都是「市」，面積小、幾乎全是市區，所以密度高；新竹市與嘉義市每平方公里都在 4,350 人以上，但人口其實只有四十多萬與二十多萬，排名高是因為土地只有 104 與 60 平方公里。

排在最後的台東縣（59 人）、花蓮縣（68 人）、南投縣（114 人），正好就是面積最大的前三名。密度是人口除以面積，大片山地會把整個縣市的平均拉低，所以「台東縣每平方公里 59 人」不代表台東市區只住這麼少人。

## 最擠的鄉鎮市區：永和、蘆洲、新興、大安

| 排名 | 鄉鎮市區 | 人口密度（人／平方公里） | 人口 | 土地面積（平方公里） |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 新北市永和區 | 37,022 | 211,536 | 5.7138 |
| 2 | 新北市蘆洲區 | 26,411 | 196,371 | 7.4351 |
| 3 | 高雄市新興區 | 24,985 | 49,380 | 1.9764 |
| 4 | 台北市大安區 | 24,850 | 282,328 | 11.3614 |
| 5 | 新北市板橋區 | 23,761 | 549,762 | 23.1373 |
| 6 | 新北市三重區 | 23,459 | 382,778 | 16.317 |
| 7 | 新北市新莊區 | 21,341 | 421,239 | 19.7383 |
| 8 | 台中市北區 | 20,690 | 143,537 | 6.9376 |
| 9 | 台北市大同區 | 20,526 | 116,618 | 5.6815 |
| 10 | 台中市中區 | 20,481 | 18,029 | 0.8803 |

全台最擠的前十名裡，新北市就佔了五個，台北市只有大安區與大同區兩個。永和區 5.71 平方公里住了 21 萬人，密度比第二名蘆洲區高出四成，是全台唯一每平方公里超過 3 萬人的行政區。

新北市整體密度只排第 5（每平方公里 1,971 人），是因為它的分母裡有坪林、石碇、烏來這些山區；只看板橋、三重、中和、永和、新莊、蘆洲這些和台北市相鄰的區，密度都比台北市大多數行政區還高。

## 最空的鄉鎮市區：山地原住民鄉

| 排名 | 鄉鎮市區 | 人口密度（人／平方公里） | 人口 | 土地面積（平方公里） |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 高雄市桃源區 | 4.5 | 4,151 | 928.98 |
| 2 | 台東縣海端鄉 | 4.9 | 4,317 | 880.0382 |
| 3 | 花蓮縣卓溪鄉 | 5.7 | 5,851 | 1,021.313 |
| 4 | 台東縣延平鄉 | 7.8 | 3,547 | 455.8805 |
| 5 | 宜蘭縣南澳鄉 | 8.3 | 6,171 | 740.652 |

最空的前十名全部是山地原住民鄉（區）。全台 30 個山地原住民鄉（區）佔了全國 43.69% 的土地，戶籍人口卻只有 199,360 人，這也是台灣整體密度看起來比實際生活感受低的原因。

全台 368 個鄉鎮市區裡，每平方公里超過 1,000 人的有 143 個，不到 100 人的有 61 個。

## 跟國外城市比，台北市算擠嗎

台北市每平方公里 8,975 人，在台灣是第一，但放到亞洲大城市裡並不特別擠：東京 23 區約每平方公里 15,700 人、首爾約 15,400 人，都比台北市高七成以上；香港全境平均約 6,754 人，比台北市低，但香港只有約四分之一的土地是已建設用地。各城市的完整對照見 [台北市面積多大](https://joelin.cc/p/9773)、[東京是台北的幾倍大](https://joelin.cc/p/9617)、[首爾是台北的幾倍大](https://joelin.cc/p/6362) 與 [台灣是香港的幾倍大](https://joelin.cc/p/9443)。

## 這份排名的口徑

- 人口密度＝年底戶籍人口 ÷ 行政區土地面積，數字來自內政部戶政司「各縣市鄉鎮市區土地面積及人口密度」2025 年底（民國 114 年底）統計，表中密度四捨五入到整數（最空的五個鄉取到小數一位）。
- 戶籍人口不等於實際居住人口；分母是整個行政區的土地，包含山林、農地與河川，不是只算住宅區。
- 東沙群島與南沙群島沒有戶籍人口，不列入排名。

人口與面積各自的排名見 [台灣縣市人口排名](https://joelin.cc/p/9870) 與 [台灣縣市面積排名](https://joelin.cc/p/9871)。想拿任兩個地方並排比面積、人口與密度，可以用 [Joelin Atlas](https://atlas.joelin.cc/zh-tw/places/taiwan/)。

本文關鍵字：台灣人口密度排名、人口密度最高的縣市、人口密度最高的區、台北人口密度、縣市人口密度、鄉鎮人口密度

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## Atlas 活正本

以下數字不是本文的寫稿快照，而是 Joelin Atlas 維護的版本：每一項都標統計日期、附官方來源，會隨官方發布更新。

- [台北市](https://atlas.joelin.cc/zh-tw/places/taipei-city/) 面積 271.8 平方公里（2025-12-31） ・ 人口 2,439,507 人（2025-12-31） ・ 密度 8,975.4 人／平方公里
- [新北市](https://atlas.joelin.cc/zh-tw/places/new-taipei/) 面積 2,052.6 平方公里（2025-12-31） ・ 人口 4,044,831 人（2025-12-31） ・ 密度 1,970.6 人／平方公里

面積與人口的統計日期常常不同，密度是兩者相除的結果，讀的時候要連同日期與口徑一起看。

- [台北市與新北市的面積、人口與密度比較](https://atlas.joelin.cc/zh-tw/compare/new-taipei-vs-taipei-city/)：兩地輪廓放在同一個尺度上，可切換面積、人口與密度。
- [換一把尺比比看](https://atlas.joelin.cc/zh-tw/explore/?a=taipei-city&b=new-taipei)：Atlas 的比較工具可以把台北市或新北市換成任何一個地點重算，倍數與輪廓即時跟著變。
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