--- title: "台灣的公股銀行有哪些？八大公股銀行排名、俗稱的八大行庫是哪幾間？" url: https://joelin.cc/p/6433 source: https://joelin.cc/p/6433 id: 6433 lang: zh-Hant slug: "taiwan-state-owned-banks-list" pubDate: 2025-02-22 date_modified: 2026-09-23 updatedDate: 2026-09-23 schema_type: BlogPosting description: "台灣的純公股銀行（政府百分之百持股）只有台灣銀行與土地銀行兩家，其餘合庫、一銀、華銀、彰銀、兆豐、台企銀都屬泛公股。公股銀行、官股銀行、八大行庫講的其實是同一份名單，不必分開查兩次。" ai_summary: "台灣公股銀行包含台灣銀行、土地銀行、合作金庫銀行、第一銀行、華南銀行、彰化銀行、兆豐國際商業銀行、台灣中小企業銀行等八家，俗稱「八大公股行庫」。其中台銀與土銀是政府100%持股的純公股；其餘六家屬泛公股。依金管會2026年6月底本國銀行營運績效資料，八家公股銀行總資產前三名為台銀7兆4,952億元、合庫5兆1,761億元、一銀5兆128億元；表內另列存款、放款與存放比供同口徑比較。郵局是交通部國營事業，不是銀行。" key_facts: ["八大公股銀行：台銀、土銀、合庫、一銀、華南、彰銀、兆豐、台企銀", "純公股（政府100%）：台銀、土銀", "2026年6月底公股銀行資產前三名：台銀、合庫、一銀", "台銀總資產74,952.43億元，公股銀行中最大", "公股銀行存放比最高為土銀81.57%，但不能單獨視為效率或安全排名", "常被誤認成公股的民營銀行：中信、玉山、台新、永豐、元大、國泰世華、台北富邦、上海商銀、台中銀、陽信"] categories: ["商業/科技前沿參考", "關於財富與賺錢"] tags: ["商業前沿參考"] authorship: origin: written ai_role: none mentions: - name: "台灣銀行" sameAs: ["https://www.wikidata.org/wiki/Q706533"] - name: "土地銀行" sameAs: ["https://www.wikidata.org/wiki/Q717592"] - name: "兆豐國際商業銀行" sameAs: ["https://www.wikidata.org/wiki/Q709757"] - name: "中華郵政" sameAs: ["https://www.wikidata.org/wiki/Q709259"] faq: [{"q":"台灣的公股銀行有哪些？","a":"主要包含台灣銀行、土地銀行、合作金庫銀行、第一銀行、華南銀行、彰化銀行、兆豐國際商業銀行、台灣中小企業銀行共八家，俗稱「八大公股銀行」。"},{"q":"公股銀行、官股銀行、八大行庫是同一群嗎？","a":"是的，指的是同一群銀行，只是場景不同：公股銀行／公股行庫是財政部與官方文件用語；官股銀行是媒體與股市圈慣用講法；八大行庫是省略「公股」的簡稱。"},{"q":"郵局是公股銀行嗎？","a":"郵局（中華郵政）是交通部 100% 持股的國營事業，但法律定位是郵政機構、不是銀行，所以具公股色彩，但不是公股「銀行」，也不在八大行庫之列。"},{"q":"錢放公股銀行比較安全嗎？","a":"心理上是，制度上其實差別不大。台灣所有參加存款保險的銀行（公股、民營都在內），每位存款人在每家銀行都有最高新台幣 300 萬元的存款保險保障。"},{"q":"台新銀行是公股銀行嗎？","a":"不是，台新銀行是民營銀行。台新金控曾長期是彰化銀行的最大股東，所以常被誤認，但彰銀是泛公股、台新自己是民營，兩家不同。"},{"q":"兆豐銀行是國營嗎？","a":"不是國營，但是公股銀行。兆豐屬於泛公股，政府並非 100% 持股；台灣真正政府全額持股的國營銀行只有台灣銀行與土地銀行兩家。"},{"q":"玉山銀行是公股銀行嗎？","a":"不是，玉山銀行是玉山金控旗下的民營銀行，不在八大公股行庫之列。"},{"q":"高雄銀行是公股銀行嗎？","a":"高雄銀行的最大股東是高雄市政府，具地方公股性質，但一般不列入八大公股行庫。"}] changelog: [{"date":"2025.02.22","note":"文章發佈"},{"date":"2026.01.02","note":"文章架構更新"},{"date":"2026.08.06","note":"新增八大公股銀行排名表、泛公股與官股說明、常被誤會的民營銀行名單、常見情境問答"},{"date":"2026.09.04","note":"新增金管會最新銀行資產、存款、放款與淨值排名延伸閱讀；同日改以2026年6月底官方資料校正八大公股銀行資產排名，補入存款、放款與存放比","by":"joe+ai"},{"date":"2026.09.23","note":"新增二十一家金融機構的逐家公股判定表與「國營不等於公股」說明，常被誤會名單改為指向該表；同日全篇改為零粗體，並補四題常見問題","by":"joe+ai"}] entity_ids: author: https://me.joelin.cc/#joe publisher: https://me.joelin.cc/#joelincc --- # 台灣的公股銀行有哪些？八大公股銀行排名、俗稱的八大行庫是哪幾間？ ## 摘要 台灣公股銀行包含台灣銀行、土地銀行、合作金庫銀行、第一銀行、華南銀行、彰化銀行、兆豐國際商業銀行、台灣中小企業銀行等八家，俗稱「八大公股行庫」。其中台銀與土銀是政府100%持股的純公股；其餘六家屬泛公股。依金管會2026年6月底本國銀行營運績效資料，八家公股銀行總資產前三名為台銀7兆4,952億元、合庫5兆1,761億元、一銀5兆128億元；表內另列存款、放款與存放比供同口徑比較。郵局是交通部國營事業，不是銀行。 ### 重點 - 八大公股銀行：台銀、土銀、合庫、一銀、華南、彰銀、兆豐、台企銀 - 純公股（政府100%）：台銀、土銀 - 2026年6月底公股銀行資產前三名：台銀、合庫、一銀 - 台銀總資產74,952.43億元，公股銀行中最大 - 公股銀行存放比最高為土銀81.57%，但不能單獨視為效率或安全排名 - 常被誤認成公股的民營銀行：中信、玉山、台新、永豐、元大、國泰世華、台北富邦、上海商銀、台中銀、陽信 本文將一次整理： * 什麼是公股銀行 * 台灣目前有哪些公股銀行 * 俗稱的「八大公股行庫」指的是哪幾間 適合想快速搞懂台灣公股銀行體系的讀者。 本文關鍵字： * 公股銀行 * 公股銀行有哪些 * 八大公股銀行 * 八大公股銀行排名 * 公股銀行有哪幾家 * 泛公股銀行 * 郵局是公股銀行嗎 * 官股銀行 * 八大行庫 ## 什麼是公股銀行？ 公股銀行，指的是由政府或公營機構持有一定比例股份的銀行。 這類銀行通常具有以下特點： * 股權結構中，政府具實質影響力 * 營運目標除了獲利，也包含政策性任務 * 在金融穩定與政策推動上扮演重要角色 ### 公股銀行與「泛公股銀行」差在哪？ 嚴格來說，公股銀行內部還分兩層： * 純公股（國營）：政府 100% 持股，目前只有台灣銀行與土地銀行兩家。 * 泛公股：政府直接持股不一定高（有的不到一成），但加計公股法人的持股後具有實質主導權，董事長、總經理人事實質上由財政部主導。合作金庫、第一銀行、華南銀行、彰化銀行、兆豐銀行、台企銀都屬於這一類。 所以新聞上說的「泛公股銀行」，指的通常就是八大行庫裡，台銀、土銀以外的那六家。 ### 官股銀行、公股銀行、八大行庫——是同一群嗎？ 是的，這幾個詞指的是同一群銀行，只是場景不同： * 公股銀行／公股行庫：財政部與官方文件用語，申請書、公告上看到的多半是這個。 * 官股銀行：媒體與股市圈的慣用講法，新聞標題常見「官股行庫進場」。 * 八大行庫：省略「公股」的簡稱，特別常出現在財經新聞的「八大行庫買賣超」。 所以搜「官股銀行有哪些」跟「公股銀行有哪些」，答案是同一份名單，不用分開查。 ## 台灣的公股銀行有哪些？ 老喬整理，截至目前，台灣主要的公股銀行包含以下幾家： * 台灣銀行 * 土地銀行 * 合作金庫銀行 * 第一銀行 * 華南銀行 * 彰化銀行 * 兆豐國際商業銀行（兆豐銀） * 台灣中小企業銀行（台企銀） ### 台灣銀行 政府全資持有，是台灣最具代表性的公股銀行。 ### 土地銀行 以土地融資與不動產相關金融業務為核心。 ### 合作金庫銀行 由合作社體系發展而來，提供完整商業銀行服務。 ### 第一銀行 歷史悠久，服務範圍涵蓋企業與個人金融。 ### 華南銀行 以中小企業金融與零售金融見長。 ### 彰化銀行 長期深耕中小企業與地方金融。 ### 兆豐國際商業銀行（兆豐銀） 以國際金融、貿易融資與外匯業務聞名。 ### 台灣中小企業銀行（簡稱台企銀） 政策性定位明確，專注於中小企業融資。 ### 農業金庫是公股銀行嗎？ 全國農業金庫由政府與農漁會共同出資設立，屬於政策性金融機構，主要支援農業金融體系。具公股色彩，但一般不列入八大公股行庫。 ### 郵局是公股銀行嗎？ 郵局（中華郵政）是交通部 100% 持股的國營事業，提供儲金、匯兌等金融服務，儲金規模高達數兆元。不過它的法律定位是郵政機構、不是銀行，所以具公股色彩，但不是公股「銀行」，也不在八大行庫之列。 ## 俗稱的八大公股銀行是哪幾間？ 一般所稱的「八大公股銀行」，通常指以下八家： * 台灣銀行 * 土地銀行 * 合作金庫銀行 * 第一銀行 * 華南銀行 * 彰化銀行 * 兆豐國際商業銀行 * 台灣中小企業銀行 這個說法屬於市場慣用分類，並非正式法規名稱。 ## 逐家查：這家銀行是不是公股銀行？ 下表把最常被拿來問的二十一家金融機構一次列完，包含八大公股行庫、地方公股、以及最常被誤會成公股的民營銀行。 | 銀行 | 是不是公股銀行 | 分類 | 一句話說明 | | --- | --- | --- | --- | | 台灣銀行（台銀） | 是 | 純公股 | 政府 100% 持股，唯二能稱為「國營」的銀行之一。 | | 土地銀行（土銀） | 是 | 純公股 | 政府 100% 持股，另一家國營銀行。 | | 合作金庫銀行（合庫） | 是 | 泛公股 | 財政部與公股法人合計具主導權，八大行庫之一。 | | 第一銀行（一銀） | 是 | 泛公股 | 八大行庫之一；金控層的第一金控同屬泛公股。 | | 華南銀行（華銀） | 是 | 泛公股 | 八大行庫之一；金控層的華南金控同屬泛公股。 | | 彰化銀行（彰銀） | 是 | 泛公股 | 八大行庫之一；台新金曾長期是最大股東，經營權之爭後由公股主導董監事。 | | 兆豐國際商業銀行（兆豐銀） | 是 | 泛公股 | 八大行庫之一；政府並非 100% 持股，所以不算國營。 | | 台灣中小企業銀行（台企銀） | 是 | 泛公股 | 八大行庫之一，政策性定位在中小企業融資。 | | 高雄銀行 | 算地方公股，但不在八大 | 地方公股 | 高雄市政府是最大股東，一般不列入八大公股行庫。 | | 全國農業金庫 | 算政策性金融機構，不在八大 | 政策性金融 | 政府與農漁會共同出資，支援農業金融體系。 | | 中華郵政（郵局） | 不是公股「銀行」 | 國營事業 | 交通部 100% 持股，但法律定位是郵政機構、不是銀行。 | | 中國信託（中信銀） | 否 | 民營 | 規模大、分行多最常被誤會，實際是民營金控旗下的銀行。 | | 玉山銀行 | 否 | 民營 | 玉山金控旗下，無公股主導。 | | 台新銀行 | 否 | 民營 | 台新金曾長期持有彰銀股權，但台新自己是民營。 | | 永豐銀行 | 否 | 民營 | 永豐金控旗下，無公股主導。 | | 元大銀行 | 否 | 民營 | 元大金控旗下，無公股主導。 | | 國泰世華銀行 | 否 | 民營 | 國泰金控旗下。 | | 台北富邦銀行 | 否 | 民營 | 富邦金控旗下；名稱有「台北」是因為前身台北銀行，不代表市府主導。 | | 上海商業儲蓄銀行（上海商銀） | 否 | 民營 | 台灣本土銀行，跟中國的「上海銀行」沒有關係。 | | 台中銀行 | 否 | 民營 | 區域型銀行，名稱有地名不代表公股。 | | 陽信商業銀行 | 否 | 民營 | 區域型銀行，由信用合作社改制而來。 | 看完這張表，可以記住一條簡單的判準：名字裡有地名不代表公股，規模大也不代表公股，真正決定的是財政部與公股法人加起來能不能主導人事。八大行庫以外的銀行，就算叫台中銀行、上海商銀、台北富邦，都是民營。 ### 「國營」跟「公股」不是同一件事 很多人會搜「兆豐銀行是國營嗎」「第一銀行是國營嗎」，答案都是不是——但它們確實是公股銀行。差別在持股： - 國營（純公股）＝政府 100% 持股，只有台灣銀行與土地銀行兩家。 - 泛公股＝政府直接持股不一定高，但加計公股法人後具實質主導權，合庫、一銀、華銀、彰銀、兆豐、台企銀屬於這一類。 所以「是不是公股銀行」跟「是不是國營」要分開問：八家都是公股銀行，其中只有兩家是國營。 ## 八大公股銀行排名（依資產規模） 官方沒有另外發布一張「八大公股銀行排行榜」。下表是從金管會的本國銀行營運績效資料中篩出八家公股銀行，再按總資產重排；所有數字都是2026年6月底的同一期資料，金額單位為新台幣億元。 | 公股資產排名 | 銀行 | 總資產（億元） | 存款（億元） | 放款（億元） | 存放比 | 公股屬性 | | --- | --- | ---: | ---: | ---: | ---: | --- | | 1 | 台灣銀行 | 74,952.43 | 55,767.14 | 37,988.38 | 68.12% | 純公股（政府100%持股） | | 2 | 合作金庫銀行 | 51,761.44 | 43,290.11 | 32,617.15 | 75.35% | 泛公股 | | 3 | 第一銀行 | 50,127.96 | 40,745.77 | 29,499.09 | 72.40% | 泛公股 | | 4 | 兆豐國際商業銀行 | 46,073.41 | 33,856.15 | 26,413.66 | 78.02% | 泛公股 | | 5 | 華南銀行 | 43,910.12 | 36,178.81 | 25,703.38 | 71.05% | 泛公股 | | 6 | 土地銀行 | 38,376.31 | 31,930.45 | 26,045.97 | 81.57% | 純公股（政府100%持股） | | 7 | 彰化銀行 | 34,966.76 | 28,954.52 | 22,058.35 | 76.18% | 泛公股 | | 8 | 台灣中小企業銀行 | 25,746.87 | 22,327.47 | 17,514.85 | 78.45% | 泛公股 | 幾個常見的延伸問題： * 資產最大：台灣銀行，長年穩坐第一，而且它並未上市。 * 存放比最高：土地銀行為81.57%，其次是台企銀78.45%、兆豐銀78.02%。 * 一銀與兆豐誰比較大？ 依同一期總資產，一銀排第3、兆豐排第4；若改看存款、放款、淨值或金控合併報表，名次可能不同。 存放比＝放款÷存款，可觀察銀行把存款轉成放款的程度，但高低不等於單純的好壞，也不能單獨當作效率、安全或投資排名。資料來源為金管會銀行局[本國銀行營運績效季報資料](https://data.gov.tw/dataset/20390)。 若要用同一個官方期別比較公股與民營銀行，可直接看[〈台灣銀行排名2026〉](/p/9694)。該頁依金管會2026年6月底資料，分別重排總資產、存款、放款與淨值，不把不同指標混成一個名次。 如果你是要開公司、正在選第一家往來銀行，可以接著看老喬這篇：[創業開戶銀行推薦：該選哪家銀行作為新手開公司的第一家銀行？](/p/6338) ## 公股銀行的共同特點與定位 整體來看，公股銀行普遍具有以下特性： * 營運風格相對穩健 * 配合政府金融與產業政策 * 在中小企業、農業與公共建設融資中扮演關鍵角色 ### 哪些銀行「不是」公股銀行？（常被誤會名單） 最常被誤會的那幾家，答案都在上面那張逐家表裡：中國信託、玉山、台新、永豐、元大、國泰世華、台北富邦、上海商銀、台中銀行、陽信都是民營。 其中台新特別容易讓人混淆——台新金曾長期是彰化銀行的最大股東（2005 至 2022 年的經營權之爭），所以「彰銀到底是不是公股」被問了很多年。結論是彰銀是泛公股，台新是民營，兩家不是同一件事。 另一個常見問題：公股銀行的員工是公務員嗎？ 不是。即使是政府 100% 持股的台銀、土銀，行員屬於公（國）營事業人員，不是依公務人員任用法任用的公務員；泛公股銀行的行員則與一般民營銀行相同。只是公股行庫的工作穩定性高，常被拿來跟公職類比。 ## 公股銀行常見情境問題 會查公股銀行的讀者，多半是遇到下面這幾種情況，老喬一次回答： ### 單子上寫「請至公股行庫辦理」，我該去哪一家？ 先看文件本身有沒有指定承辦銀行——政策性業務常由特定行庫承辦（例如就學貸款目前主要由台灣銀行辦理）。如果只寫「公股行庫皆可」，那八大裡挑離你最近、或你已經有帳戶的那家就可以，不需要糾結哪家比較好，承辦的業務內容是一樣的。 ### 錢放公股銀行比較安全嗎？ 心理上是，制度上其實差別不大。台灣所有參加存款保險的銀行（公股、民營都在內），每位存款人在每家銀行都有最高新台幣 300 萬元的存款保險保障。公股銀行多的是「政府是大股東、極難倒閉」的安心感；如果存款在 300 萬以內，放在哪家合法銀行保障都相同。 ### 新聞說的「八大行庫買賣超」是什麼意思？ 財經新聞每天會統計八大公股行庫在股市的買進與賣出金額。因為這八家的大股東是政府，它們的進出常被市場解讀為官方資金的風向球——尤其在大盤重挫時，「八大行庫進場買超」常被視為護盤訊號。這是股市語境的用法，跟你去銀行辦事沒有關係。 ### 表單上的「行庫名稱」是什麼意思？ 「行庫」就是銀行的通稱（銀行＋信用合作社等金融機構的合稱），不限公股。表單欄位寫「行庫名稱」，填你自己使用的銀行全名就可以，例如「國泰世華商業銀行」；後面通常會搭配「分行名稱」與帳號欄位。 --- ## 常見問題 ### 台灣的公股銀行有哪些？ 主要包含台灣銀行、土地銀行、合作金庫銀行、第一銀行、華南銀行、彰化銀行、兆豐國際商業銀行、台灣中小企業銀行共八家，俗稱「八大公股銀行」。 ### 公股銀行、官股銀行、八大行庫是同一群嗎？ 是的，指的是同一群銀行，只是場景不同：公股銀行／公股行庫是財政部與官方文件用語；官股銀行是媒體與股市圈慣用講法；八大行庫是省略「公股」的簡稱。 ### 郵局是公股銀行嗎？ 郵局（中華郵政）是交通部 100% 持股的國營事業，但法律定位是郵政機構、不是銀行，所以具公股色彩，但不是公股「銀行」，也不在八大行庫之列。 ### 錢放公股銀行比較安全嗎？ 心理上是，制度上其實差別不大。台灣所有參加存款保險的銀行（公股、民營都在內），每位存款人在每家銀行都有最高新台幣 300 萬元的存款保險保障。