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title: "製作委員會白話解說｜為什麼動畫賺錢的常常不是畫的人"
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# 製作委員會白話解說｜為什麼動畫賺錢的常常不是畫的人

## 摘要

製作委員會是日本動畫最常見的出資方式：電影公司、出版社、電視台、廣告代理商等幾家公司共同出錢做一部動畫，實務上通常採民法上的任意組合，日本政府 2025 年答辯表示沒有法律定義。依日本公正取引委員會 2026 年的指針，多數情況下動畫的著作權最終歸製作委員會；原作則由出版社以授權契約提供。作品賺的錢（串流、商品、海外等）先流到出資者協議選出的「窗口」（窓口），扣掉窗口手續費後再照出資比例分給出資者；手續費的典型比例沒有官方數字。動畫製作公司多半只收製作費，公取委問卷顯示約 6 成元請製作公司只靠製作費是赤字，算進製作印稅等後仍約 4 成赤字。日本動畫協會速報，2025 年動畫產業市場（觀眾付的錢）4 兆 4,491 億日圓，製作公司營收 5,055 億日圓，約占 11%。東宝的 TOHO animation 是典型例子：出資並當窗口，《藥師少女的獨語》電視版由 OLM 製作、東宝專心做生意面，收入一半以上是串流授權費；原作權在出版社手上，東宝近年開始買下製作公司サイエンスSARU。

### 重點

- 製作委員會＝多家公司共同出資做一部動畫，實務上通常採民法上的任意組合；日本政府 2025 年答辯表示沒有法律定義
- 典型出資者：電影公司、出版社、電視台、廣告代理商等（公取委 2026 年指針）
- 多數情況下動畫著作權最終歸製作委員會；原作由出版社以原作利用許諾契約授權（公取委）
- 收入先進出資者協議選出的窗口（窓口），扣窗口手續費後照出資比例分配；手續費典型比例無官方數字
- 公取委問卷：元請製作公司只靠製作費約 6 成赤字，含製作印稅等約 4 成赤字；著作權讓渡時約 3 成連交涉場合都沒有
- 日本動畫協會速報：2025 年動畫產業市場 4 兆 4,491 億日圓，製作公司營收 5,055 億日圓，約占 11%（自算）
- 東宝 TOHO animation 2026 年 2 月期收入：串流授權 52%、角色授權（窗口收入）24%、他社當窗口作品的分配金 8.5%

先講結論：製作委員會就是「幾家公司合資開一家店」。出版社、電視台、電影公司各出一筆錢做一部動畫，做好的動畫權利歸大家共有，賺的錢照出資比例分。真正畫動畫的製作公司，多半只是被委託施工的那一方，收一筆製作費；作品後來紅不紅，跟它的帳本關係不大。

所以常聽到「某部動畫爆紅，製作公司還是很窮」，不是誰黑心，而是這套分錢結構本來就這樣設計。下面用白話拆三件事：誰出錢、錢怎麼流、為什麼畫的人分得少，最後用東宝（TOHO）當實際例子。

![動畫的錢怎麼流：出資公司出錢組成製作委員會，委員會付製作費給動畫製作公司；作品在串流、商品、海外、遊戲賺的錢，先由窗口抽手續費，剩下照出資比例分給出資公司](https://image.joelin.cc/cdn-cgi/imagedelivery/0xu8EsaSar9n3zUKY5d7xw/joelin/2026-11/anime-production-committee-explained-flow/hero)

圖片來源：老喬報製圖，依日本公正取引委員會整理的製作委員會取引關係圖簡化（內閣府コンテンツ産業官民協議会資料 7-2，2026 年 1 月）。

## 製作委員會是什麼：幾家公司合資開一家店

做一部電視動畫要好幾億日圓，做壞了錢就沒了。與其一家公司扛，不如找幾家各出一份，風險大家分。這就是製作委員會。

日本公正取引委員會（公取委，類似台灣的公平會）2026 年 6 月發布的[動畫業界取引指針](https://www.jftc.go.jp/dk/guideline/unyoukijun/animeshishin.html)寫，製作委員會的成員「映画会社、放送事業者、出版社、広告代理店等」，而且多半是大企業。換成台灣讀者熟悉的說法：

- 出版社出原作，也想藉動畫把漫畫賣得更好。
- 電視台出播出時段，也想要收視率。
- 電影公司出發行與戲院，劇場版就靠它。
- 廣告代理商出宣傳與企業贊助的人脈。

每一家進來，都是帶著自己的生意盤算。動畫本身賺錢當然好，但很多成員更在意的是動畫帶動它本業的那一塊。

法律上它算什麼？實務上通常採日本民法上的「任意組合」，大意是沒有成立公司的合夥。會計師事務所 EY 新日本的[說明](https://www.ey.com/ja_jp/technical/corporate-accounting/industries/media-entertainment/industries-media-entertainment-production-committee-2024-06-27)寫，這是「一般的」做法；但日本政府 2025 年答覆國會質詢時明講，因為形態太多樣，政府[沒有給它法律定義](https://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_shitsumon.nsf/html/shitsumon/b217030.htm)。所以比較準確的說法是「通常是合夥」，不是「法律規定是合夥」。

## 權利歸誰：動畫歸委員會，原作歸出版社

這裡有兩層權利，很容易搞混。

第一層是原作。漫畫或小說的權利在作者與出版社手上，委員會要做動畫，得先跟出版社簽「原作利用許諾契約」，也就是取得改編授權。房子還是房東的，委員會只是租來裝潢。

第二層是動畫本身。公取委的指針寫，多數情況下動畫的著作權「最終歸屬於製作委員會」。動畫製作公司雖然是實際畫出來的人，著作權通常要轉給委員會。

這就是後面分錢問題的起點：誰擁有權利，誰才有資格分後續的錢。

## 窗口是什麼：替委員會代租代管的仲介

委員會有好幾家公司，不可能每一筆授權都開會表決。所以會分工：誰負責談串流平台、誰負責談周邊商品、誰負責賣海外，這個負責的人就叫「窗口」（日文窓口）。

用租屋來比喻，窗口就像代租代管的仲介。房東們（出資者）把物業交給它，它去找房客、收租金、處理合約，先扣一筆管理費，剩下的才交回給房東們。

公取委整理的取引關係圖畫得很清楚，錢是這樣流的：

1. 串流、商品化、海外販售等收入，先進到「權利管理窗口（窗口會社）」。
2. 窗口扣掉窗口手續費等之後，把錢交回委員會。
3. 委員會再依出資比例，把錢分給各出資者。

誰當窗口，圖上註明是「出資者協議決定」。手續費抽多少？查不到官方公布的典型比例；EY 的說明也只寫手續費率在委員會契約裡另外約定。坊間流傳的數字，本文不採用。

窗口的價值在於它同時賺兩份錢：一份是出資的分紅，一份是窗口手續費。所以大公司搶的往往不只是出資比例，更是窗口。

## 為什麼動畫賺錢的常常不是畫的人

回到圖的左下角。動畫製作公司跟委員會簽的是「制作委託契約」，拿一筆製作費把動畫做出來。作品後來在串流、周邊賺的錢，是照出資比例分；製作公司沒出資，就不在那張分配名單上。

它能不能分到後續收入，要看另外談的「製作印稅」或「成功報酬」。動畫公司 IG Port（攻殼機動隊製作公司 Production I.G 的母公司）在[官網](https://igport.co.jp/works/)說得直白：成功報酬由委員會與製作公司個別約定，「與出資比例不連動」。公取委的圖上，委員會流向元請製作公司的那條線也註明「也可能不會產生」。

公取委 2025 年 12 月發布的實態調查，問了日本的元請製作公司（直接接委員會案子的公司），結果如下，數字取自內閣府刊出的調查概要（[資料 7-2](https://www.cao.go.jp/chizai/contents_kyogikai/dai1/pdf/shiryo7-2.pdf) 第 37、38 張）：

| 問卷項目 | 結果 |
|---|---|
| 製作費比以前高 | 86.8% |
| 只算製作費，營業損益赤字 | 47.5%（扣掉答不知道的約 56%） |
| 算進製作印稅等，仍赤字 | 28.8%（扣掉答不知道的約 37%） |
| 轉讓著作權時，對價多半有付 | 39.6% |
| 轉讓著作權時，對價多半沒付 | 22.6% |

上表看得出兩件事。製作費確實在漲，但漲完之後，扣掉答不知道的公司，仍有一半以上只靠製作費是虧錢的，要靠後續的印稅、分紅才拉回來。另外，著作權轉給委員會時，有公司認為製作費本來就「赤字邊緣」，不可能還包含著作權的對價；委員會方則認為對價已經含在製作費裡。兩邊的認知差在這裡。

整個產業的數字也呈現同樣的落差。日本動畫協會 2026 年 10 月的[速報](https://prtimes.jp/main/html/rd/p/000000007.000039770.html)：

| 項目 | 2025 年 |
|---|---|
| 動畫產業市場（觀眾與用戶付的錢） | 4 兆 4,491 億日圓 |
| 動畫業界市場（製作公司的營收） | 5,055 億日圓 |
| 製作公司占比（自算） | 約 11% |

觀眾為動畫花了 4.4 兆日圓，製作公司收到的約 5 千億日圓。兩個數字的口徑不同（前者含周邊、遊戲、戲院等所有消費），不能說成「製作公司只分到 11%」，但可以看出動畫產生的錢，大部分不是流經製作公司。正式的《動畫產業報告 2026》預定 2026 年 12 月出版，數字可能微調。

## 東宝怎麼做：出資、當窗口，但原作不在手上

![TOHO animation 的標誌](https://image.joelin.cc/cdn-cgi/imagedelivery/0xu8EsaSar9n3zUKY5d7xw/joelin/2026-11/toho-godzilla-ip-business-toho-animation-logo/hero)

TOHO animation 的標誌。圖片來源：<a href="https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Toho_Animation_Logo.svg" rel="nofollow noopener" target="_blank">Wikimedia Commons</a>，公有領域。

東宝是日本最大的電影公司之一，它的動畫品牌 TOHO animation 出資了《咒術迴戰》《藥師少女的獨語》等作品。它就是上面講的「出資者兼窗口」，原作則分別屬於集英社、小學館等出版社。

東宝 2026 年 9 月的統合報告書裡有一段製作人對談，把分工講得很清楚：《藥師少女的獨語》劇場版由自家的 TOHO animation STUDIO 負責製作現場，電視版由外部的 OLM 負責，所以站在「メーカー」立場（業界用語，大致指出資並經營權利的一方）的 TOHO animation 製作人可以專心在生意面。對談裡也寫，製作委員會的統整與事業戰略、讓作品擴大並把收益最大化，是生意面製作人的任務。換句話說，畫的人和賺錢的人，連在東宝自己的作品裡都是兩組人。

東宝的帳也照這個結構分科目。它自己揭露的 TOHO animation 收入（2026 年 2 月期）：

| 收入來源 | 占比 | 白話 |
|---|---|---|
| 串流授權 | 52% | 串流平台付的授權費 |
| 角色授權（窗口收入） | 24% | 東宝當窗口，替委員會談商品授權 |
| 他社當窗口作品的分配金 | 8.5% | 別家當窗口，東宝以出資者身分分錢 |
| 其他（周邊、遊戲、光碟） | 約 15% | 自己賣或合作分潤 |

上表最值得看的是第二、三列：同一家公司，有的作品自己當窗口收手續費，有的作品只當出資者等別人分錢，帳上分成兩個科目。資料來源為東宝 [2026 年 2 月期決算說明資料](https://www.toho.co.jp/files/76c271b1eca2983cd32f661b2886c00b17f2f945fb1ae6b98eddc4b159db5d23.pdf)；更完整的東宝財報拆解見〈[哥吉拉只占東宝營收 1.8%，為什麼東宝把未來押在牠身上？](/p/10126)〉。

這套做法的天花板也很明顯：原作在出版社手上，續集、遊戲怎麼做，東宝都要跟出版社和其他出資者商量。所以東宝近幾年開始往上游走，2024 年把動畫製作公司サイエンスSARU 收為 100% 子公司，自己同時握有「畫的人」和「賺錢的人」。東宝唯一 100% 擁有的全球級角色是哥吉拉，它怎麼經營一個完全屬於自己的 IP，另見〈[東宝怎麼讓哥吉拉活 72 年](/p/10128)〉。把東宝這種「出資、當窗口」的賺法，跟萬代南夢宮「自己養 IP、每一段各收一次錢」並排比較，見〈[萬代南夢宮 vs 東宝：日本兩種 IP 賺錢法](/p/10148)〉。

## 這套制度好在哪、卡在哪

製作委員會能在日本動畫業用這麼久，是因為它解決了真實問題：

- 風險分散：一部動畫做壞了，每家只賠自己那份。
- 各取所需：出版社賣書、電視台填時段、玩具商賣周邊，大家在同一部作品上各賺各的。
- 通路一次到位：成員本身就是播出、發行、宣傳的通路，作品一做好就有地方放。

代價也很清楚：

- 決策慢：公取委指針引用委員會方的說法，因為採全員一致決，很難同意在已談好的製作費之外追加付款。
- 畫的人分得少：製作公司多半不出資，作品紅了不一定分到。
- 權利分散：一部作品的權利被好幾家共有，要做續集或新的授權，都得重新協調。

近年串流平台直接委託原創作品，常用買斷方式，公取委的指針提到這種案子元請製作公司「比較容易黑字」。另外也有像 IG Port 這樣的製作公司，自己出資進委員會、負責一部分權利的販售。畫的人想多分，方法就是自己也當出資者。

## 常見問題

### 製作委員會是什麼？

幾家公司一起出錢做一部動畫的合作方式，像合資開一家店。常見的出資者是電影公司、出版社、電視台、廣告代理商。動畫做好後，權利多半歸委員會共有，賺的錢照出資比例分。實務上通常採日本民法上的任意組合，但日本政府表示它沒有法律定義。

### 製作委員會的窗口（窓口）是什麼？

替整個委員會管某一種權利、對外談生意的成員，像代租代管的仲介。例如負責商品授權、海外授權或串流授權。收入先進窗口，窗口扣掉手續費後再交回委員會分配。誰當窗口由出資者協議決定；手續費比例由契約訂，沒有公開的官方標準。

### 為什麼動畫很紅，動畫製作公司卻不一定賺錢？

因為多數製作公司只收一筆製作費，沒有出資就不按比例分後續收入，能不能拿到製作印稅或成功報酬要另外談。日本公正取引委員會的問卷中，約 6 成元請製作公司只靠製作費是赤字，算進製作印稅等也還有約 4 成赤字。

### 東宝在製作委員會裡扮演什麼角色？

出資者兼窗口。東宝的 TOHO animation 出資《咒術迴戰》《藥師少女的獨語》等作品，很多作品由它負責統整製作委員會並代管授權。它 2026 年 2 月期的動畫收入一半以上是串流平台付的授權費。原作權在出版社手上，不在東宝。

本文關鍵字：製作委員會、製作委員会、窓口、窗口手續費、動畫製作公司、東宝、TOHO animation、公正取引委員會、日本動畫協會